某镇计生部门来电反映：张丽和刘伟大学毕业后未婚同居，并在2009年3月份生育了一对双胞胎，两人至7月份仍未办理结婚登记手续。请问应如何计征社会抚养费？
【答疑】根据新《条例》规定，未办理结婚登记生育第一胎子女的（不论每胎子女个数）属违法生育行为，但如果当事人在60日内补办结婚登记手续的不予处罚，否则按规定的计算基数分别征收二倍的社会抚养费。本案中张、刘两人未婚生育且未在60日内补办结婚登记手续，属于政策外生育，但不构成超生。
在社会抚养费的具体计算方面，由于未办理结婚登记生育第一胎是双胞胎的不认定为超生，为体现责罚一致的原则，这种情形下，以每胎子女数量与一个子女应征金额相乘，所得结果即为实际应征数额。假设未登记结婚生育第一个子女的应征金额为M，则未登记结婚生育第一胎双胞胎的应征金额为2×M，未登记结婚生育第一胎三胞胎的应征金额为3×M，以此类推。那么，本案中张、刘两人应分别缴纳社会抚养费2M，即分别为4倍的社会抚养费。
但是，如果张、刘两人在尚未办理结婚登记手续的情况下，又生育了一对双胞胎，那么，两人就构成了超生。按照新《条例》第53条的规定，分别按超生一个子女和超生二个子女计征社会抚养费。（政法处）
【答疑】根据新《条例》规定，未办理结婚登记生育第一胎子女的（不论每胎子女个数）属违法生育行为，但如果当事人在60日内补办结婚登记手续的不予处罚，否则按规定的计算基数分别征收二倍的社会抚养费。本案中张、刘两人未婚生育且未在60日内补办结婚登记手续，属于政策外生育，但不构成超生。
在社会抚养费的具体计算方面，由于未办理结婚登记生育第一胎是双胞胎的不认定为超生，为体现责罚一致的原则，这种情形下，以每胎子女数量与一个子女应征金额相乘，所得结果即为实际应征数额。假设未登记结婚生育第一个子女的应征金额为M，则未登记结婚生育第一胎双胞胎的应征金额为2×M，未登记结婚生育第一胎三胞胎的应征金额为3×M，以此类推。那么，本案中张、刘两人应分别缴纳社会抚养费2M，即分别为4倍的社会抚养费。
但是，如果张、刘两人在尚未办理结婚登记手续的情况下，又生育了一对双胞胎，那么，两人就构成了超生。按照新《条例》第53条的规定，分别按超生一个子女和超生二个子女计征社会抚养费。（政法处）
